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广州政协常委再度呼吁公开咪表收支账本

时间:2016-01-29 00:00来源:未知 作者:py168 点击:
已经连续一年与咪表收入账本死磕的广州市政协常委曹志伟,在今年市两会开始前再度发声,继续要求市交委、市物价部门履行诺言,对咪表涨价后多收的停车费去向进行公开,不能让咪表公司把市民多交的钱全拿走。
广州政协常委再度呼吁公布公开咪表收支账本

  广州市政协常委曹志伟说今年广州市两会上将坚持不懈就咪表管理提建议。资料图片

  广州政协常委再度呼吁公布公开咪表收支账本

  广州两会之预热

  已经连续一年与咪表收入账本死磕的广州市政协常委曹志伟,在今年市两会开始前再度发声,继续要求市交委、市物价部门履行诺言,对咪表涨价后多收的停车费去向进行公开,不能让咪表公司把市民多交的钱全拿走。他进一步呼吁,咪表车位属于公共资源,政府有责任公布其收支账本供市民监督。

  停车费是其关注首要议题

  在去年广州市两会上,停车费就是曹志伟关注的首要议题。当时,他与其他政协委员联合提交一份提案《逐步减少路边占道收费停车场,大力建设发展室内停车场》,呼吁市交委对咪表停车位进行整顿,建议给所有咪表编号公示,让车主可以对车位是否合法进行检查,减少咪表公司的违规操作空间。几经努力,现在这点已经实现,市交委每月公布一次最新的咪表车位数据,且全部车位配二维码扫描。

  不过,他当时提出的另一项建议:要求公开全市所有咪表的收支账本供市民监督至今没有实现。“咪表车位不是咪表公司私人的,占用的是市政道路,属于公共资源,理应公开账本接受市民监督。”曹志伟说。

  将呼吁改革咪表管理体制

  虽然咪表账本公开的目标没有达成,但曹志伟并没有放弃,在去年9月市政协问政会上,他继续向市交委、市物价部门呼吁,要求公布咪表账本,不能让涨价后市民多交的钱全部流入咪表公司腰包,必须还给市民一个知情权。

  通过市重大城建项目公咨委平台,曹志伟在去年下半年为市政府搜集治堵措施建议时也提出,市政道路是用来开车的,不是用来停车的,占用市政道路的咪表应适时取消,尤其是在中心城区(如内环高速以内区域)内的道路上,应该恢复道路功能,增加通行道路面积。

  今年广州市两会召开在即,曹志伟昨日表示,此次他会再度向市交委等部门喊话,坚持不懈就咪表管理提建议,“我会继续呼吁咪表公开经营账本,接受市民监督,也会再呼吁改革咪表管理体制,从根源上杜绝因咪表产生的权力腐败与寻租空间。”

  说法

  广州市财政局:要等交通部门公布评估报告

  广州咪表车位交给两家咪表公司经营以来,每年要向市区两级财政部门上缴一定经营费,但涨价至今费用并未调整。针对有车主、人大代表质疑咪表涨价费用去向,广州市财政局局长陈雄桥昨日在接受媒体采访时回应,咪表车位涨价后是否要调整上缴财政的费用,要等交委的评估报告出来。目前,财政局无法估计涨价后咪表公司的收入情况,只能确保收费,上缴市财政部门的这笔费用用在交通养护方面。

  停车费听证代表、市人大代表徐若清:当时同意方案基于部门承诺

  “当时同意这个方案是基于有关部门给的承诺”,2014年作为听证代表参加听证会的广州市人大代表徐若清说,当时有关部门承诺过后公开评估报告,她才同意方案。

  对于咪表车位的收费,她曾提出夜间停车时间不应推迟到晚上10时开始计费。虽然夜间停车费低,但下班后到晚上10时每小时16元,很多车主负担不了。尤其是老城区停车场配套不足,一些居民是靠路内停车场来停车,停车费用大增,而且有些市民会因此开车在路上兜圈。16元/小时的高收费也导致乱停车增加。

  追问

  咪表企业承包制何时改革?

 追问

  咪表企业承包制何时改革?

  上世纪90年代初,随着私家车在广州逐渐普及,停车问题随之而来,广州市政府开始向香港学习在市政道路上设置收费的临时停车位。为了避免收费员私吞现金难以监管的考虑,香港采取当时国际上通用的咪表收费办法———咪表是一种自动计时收费装置,车主停车后自觉在咪表上刷卡缴费,现场不设收费员。为了学习香港的做法,咪表在上世纪末正式引入广州。

  2001年,广州正式颁布《广州市城市道路自动收费停车设施使用管理试行办法》,以政府行政规章形式明确“经营咪表的资格应当通过招标投标的方式确定”,“中标的经营单位与市交通行政主管部门签订合同”,正式确认咪表公司只有和政府签订经营合同、缴纳承包费之后才能获得咪表车位经营资格。在实际操作中,承包费基本固定,共分两部分:一是每个咪表车位约2800元/年的有偿经营费(不同路段的费用略有差异),一是按每平米道路每天0 .5元的占道费。

  在这样的管理制度下,车主有偿使用属于公共资源的市政道路,但并不是向公共财政交费,而是给钱咪表公司,咪表公司拿到钱之后再向政府缴纳固定的承包费。同时,如果车主逃费之后,他并不欠公共财政的钱,而是欠咪表公司的钱,行政权力无法向车主追讨停车费。

  此制度开始实施时就备受质疑,从最早咪表经营权招标疑云,到媒体曝光非法车位黑幕,再到市人大代表、政协委员呼吁改革。在连续的公众关注中,制度开始松动,有了改革的希望。去年由市纪检部门介入调查,市区两级交通系统公职人员共有19人被查。

  纪检反贪风暴之后,广州市交委公布《广州市停车场管理办法(草案征询意见稿)》,意欲改革咪表管理制度。然而,该意见稿在市政协常委曹志伟看来,与旧的制度“换汤不换药”,“不彻底取消咪表经营承包制,根本问题还是没有得到解决”。

  他举例说:“我的房子可以让物业公司托管,我向他交物业费购买物业服务,但房子出租的收入肯定是归我,怎么能被物业公司拿走呢?但现在广州的咪表管理模式就是租金直接进入物业腰包。”

  就此,曹志伟提出三条政策建议:一是所有咪表停车费收入全部进入公共财政,而且必须是直接进入,不得经过咪表公司之手,否则一定会导致咪表公司想尽办法多收费;二是咪表公司只能提供管理服务而不是经营服务,其收入通过政府购买公共服务的方式支付,为了降低成本,依旧可以通过招标确定管理单位;三是咪表属于公共资源,车主使用公共资源必须付费,一旦逃费政府可以像追讨违章停车费一样,强制追讨停车费。

  调查

  5000网友投票支持降停车费

  昨日,约5000名网友在微信公众号“咩事”投票,建议降低停车费。昨日,“咩事”发表的停车费一文发起网络投票,截至昨晚10时有4973名网友投票支持降低停车费,占投票人数的90%,认为不该降低的357票。有5215名投票者认为涨价治堵失败应追责,只有1%的人认为不该追责。有网友在评论中说,涨价后一些车主不愿交停车费,还有网友要求公开收费情况。

(责任编辑:py168)

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