广东户籍新政出台:放宽直系亲属投靠
时间:2015-07-08 实用生活 来源:番禺168网

羊城晚报讯 记者张璐瑶、通讯员曾祥龙报道:近日,广东省政府正式印发了《关于进一步推进我省户籍制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)。今天(7日)上午,广东省公安厅召开新闻发布会,通报新一轮户籍改革的具体实施细则。

广东省公安厅党委委员、副厅长彭会介绍,广东省户籍制度改革的主要目标是:到2020年,基本建立与全面建成小康社会相适应,有效支撑社会管理和公共服务,依法保障公民权利,以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度,努力实现1300万左右的农业转移人口和其他常住人口在我省城镇落户。

严控广州、深圳人口规模

彭会介绍,本次户籍改革,将进一步调整户口迁移政策。全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开部分地级市落户限制,逐步调整珠三角部分城市入户政策,严格控制超大城市人口规模。

《意见》对人口压力较大的珠三角地区,调整入户条件,而广州、深圳作为超大城市,仍要严格控制人口规模。

此外,除广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山市外,在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所(含租赁,下同)的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在当地申请登记常住户口。

在河源、韶关、梅州、汕尾、阳江、肇庆、清远、潮州、云浮等中小城市的城区合法稳定就业满3年并有合法稳定住所,同时按照有关规定参加社会保险满3年的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在当地申请登记常住户口。

在珠海、佛山、东莞、中山市合法稳定就业满5年并有合法稳定住所,参加社会保险满5年的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在当地申请登记常住户口。

着重解决环卫工人落户

彭会介绍,广东户籍制度改革充分结合我省常住人口数量庞大,且分布不均,城市间经济发展不平衡的实际情况,突出广东特色。

一是在政策调整上进一步明确省内城市的人口准入条件。根据省内各城市经济发展程度和人口迁移的压力,进一步细化明确了21个地级以上市的基本落户条件。

二是在管理创新上提出了统一省内城乡户口登记制度,健全居住证积分管理制度。建设完善覆盖全省实际居住人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的全省人口基础信息库,同时进一步加强人口信息管理和应用,为社会管理提供更加快速、准确的信息支持。

三是在民生与人才引进上加快解决省内流动人口存量问题。全省现有流动人口3495万人,其中来自省外2433万人,居住5年以上的552万,解决流动人口存量问题是我省户籍制度改革的重点。具体政策措施包括:放宽直系亲属投靠;放宽大专以上(含大专)学历毕业生及技能人才、特殊专业人才入户;放宽集体户口设置条件,允许亲友搭户,着重解决进城时间长、就业能力强、可以适应产业转型升级和市场竞争环境以及长期从事特殊艰苦行业一线的人员(如环卫工人)落户等。

四是在促进公共服务均等化提出更多的改革措施。如推动城乡教育事业均衡协调发展,建立完善覆盖城乡惠及全民的社会保障体系,加快统一城乡居民卫生计生服务制度,加快住房保障制度改革等。

【解读】

焦点1:外来人口入户,每年解决100万

广东省公安厅治安局户政处处长黄成龙介绍,到2020年解决1300万流动人口入户的目标,是全省各个有关部门调研测算的结果,也是广东新型城镇化建设2014-2020的目标之一。

他介绍,这1300万包括省内流动人口600万,从2014年至2020年7年间,每年需吸纳约85.7万人;来外来人口700万,将在2014-2020年的7年内依次解决。“一是省内农转非,人口约15.5万;二是城市扩容,人口约60万;三是每年的放宽小城镇人口的转移,每年新转移农业人口约10万人(包括新进入城镇就业人口和亲属投靠人口)。”

其中,700万外来人口,广东也将以一年100万的速度解决入户。“广东现有流动人口3495万人,其中来自省外2433万人(就业的约2200万人),居住时间已满5年以上的395万人,半年到5年的1368万人,并将在2020年前陆续达到居住满5年的条件,半年以下的有670万人。根据《实施意见》,我们优先解决这部分异地务工人员的落户问题。每年吸纳100万外来人口,占广东全部流动人口的4.5%,应该问题不大。”

焦点2:广东2020年户籍人口将近亿

黄成龙介绍,目前广东的现有户籍人口有8880万,到2020年,将在此基础上加上新解决的700万外来人口,届时,广东的户籍人口数量将接近1亿。

他介绍,2014年,全省有流动人口3495万人,广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山6市的流动人口占了全省流动人口的92%,这些地区的人口压力非常大。广东户籍改革也因此做出不同调整。

一是东莞、中山。“按照国务院的规定,镇一级入户要彻底放开,但广东的东莞和中山比较特别,他们没有县级单位,从市直接到镇,且两市的人口压力又很大,我们不能一刀切,只能逐步解决两市流动人口入户。”

二是珠海。“珠海属于小城市,但又是经济特区,毗邻港澳,人口压力较大,所以我们建议加以适当控制。”

三是汕头、湛江、江门、惠州、茂名、揭阳6市。“虽然人口总量达到大城市标准,但城市面积较大,相应人口压力不是很大,所以,广东根据实情,建议这些城市入户政策按照中等城市调整。”

焦点3:明确超生罚款不跟入户挂钩

超生人员是否可以入户?黄成龙解释:“我们一直以来都是坚持生下来的小孩必须入户。为什么实现不了?因为大家不配合,超生的人生下来以后就不愿交社会抚养费,或不配合计划生育。”他透露,这次改革,省公安厅跟也计生委联合发文,进一步强调,一定要不要将计划生育证明作为强制入户的前置条件。

黄成龙介绍,一直以来,各部门都是如此操作,只是百姓配合度不够。他建议,老百姓也要配合政府有关部门,入了户后不缴纳社会抚养费,等于计划生育的国策根本就没办法执行。

焦点4:广深外来人员入户将更容易

《意见》规定,此次户籍改革,广深作为超大城市,将严格控制人口总量。黄成龙回应称,广深两市实有人口都超过了1000万,所以要严格控制人口进入。“两市改革将着重在调整人口迁入条件上,用逐步放宽条件,来调剂人口总量和人口结构,还要根据其环保、就业等各方面社会基础措施来综合考虑。”黄成龙说,“但总体思路是逐步放宽,不会越来越紧,只会越来越宽。”

他告诉记者,以后,到广深来打工的外来务工人员落户会更加容易。“以前高学历人才落户要求本科及以上,现在放宽到大专,还要放宽特殊人才入户,比如环卫工人。不能光引进教授,没人扫街也不行。这些都将在全省推行。”

焦点5:解决户籍制度现有三大问题

黄成龙介绍,近年,广东推进户籍制度改革进程中主要遇到三大问题。户籍上城乡二元体制的划分,使得依附在户籍制度之上的其他政策措施也进一步割裂,全省各项城乡政策措施难以统一,造成了各种不同的利益群体,影响社会经济的发展。此外,流动人口规模庞大,且分布不均。此外,广东城乡建设模式相对粗放,公共服务和基础设施配套不足,各级财政承担实施改革的投入较大。

对此,广东户籍制度改革着重解决这些问题。如建立城乡统一的户口登记管理制度来解决城乡二元体制问题;通过进一步调整户口迁移政策来解决城市人口分布及结构问题;通过加大统筹调配现有各项资源、改革配套政策措施来解决公共服务和基础建设不足的问题。

广东省公安厅也将进一步细化工作措施,督促各地特别是人口压力较大的珠三角地区及时调整人口迁移准入条件,制定出台本地区的户籍制度改革实施细则,对推进改革过程中可能遇到的问题进行调研评估,及时调整、规范户口登记的程序,创新人口管理服务的手段。



温馨提示:如果大家遇到其他问题需要解答或想了解更多番禺本地最新最全的资讯,微信搜索关注 番禺社区网 微信公众号(ID:py168-com)
热门推荐
万博商务区计划明年全部建成投入使用
从番禺区万博商务区指挥部采访获悉,万博商务区多个大项目建设已进入了收尾,计划明年全部建成投入使用,将建成华南板块CBD、珠三角产业互联网新高地、区域财富中心。番禺区正在推动汉溪长隆万博片区连片发展,未来将连通在建中的广州南站商务区,最终形成粤港澳大湾区总部经济带
2019-07-16媒体报道
433
免费午餐真的有!番禺帮扶的这所学校380多师生都吃上了
7月9日上午11时40分,随着下课铃声的响起,孩子们陆续走出各自的教室,然后来到挂有中国免费午餐学校牌子的学校食堂,成一个纵队排开,依次走到领菜的窗口,食堂的几位分菜师傅为他们分菜。鸡块、红烧肉、肉丸、酸菜、白菜等荤素搭配的菜肴,外加绿豆糖水,孩子们吃得津津有味。
2019-07-16媒体报道
387
7月18日横渡珠江举行,这些路段将临时交通管制
7月15日从市公安交警部门获悉,该活动需要提前在晴波路(海山街至渔唱街路段)搭建临时淋浴区、更衣区等设施,为保证搭建工作和横渡珠江活动顺利进行,广州市公安局交通警察支队将对以下路段实施临时交通管制
2019-07-16媒体报道
383
广州公布2019中考补录计划 共27所学校参加
7月22日广州公布中考补录计划。统一录取结束后,全市各批次共27所学校、4909个剩余计划参加补录。
2019-07-18实用生活
381
番禺盗改销电动车摩托车团伙被端!有专人放风,38人被刑拘
7月12日,南都记者从广州市公安局番禺区分局获悉,近日番禺警方成功打掉一个集盗窃、改装和销售电动自行车及摩托车的犯罪团伙,刑事拘留犯罪嫌疑人38名。
2019-07-15媒体报道
378
番禺里仁洞村迎巨变 3500栋出租屋将创600亿房产
有着“广州淘宝第一村”之称的番禺里仁洞村旧改合作企业尘埃落定,越秀地产以210亿元投资总额拿下该村旧改项目。据广州公共资源交易中心消息,公示期限5日。南都记者了解到,前日项目招商主体成员代表会议在里仁洞村会议室举行。根据表决结果,越秀地产获得里仁洞项目旧改资格
2019-07-18媒体报道
365
每条村补助200万元!番禺首批打造15条特色精品村
从番禺区获悉,今年,按照《广州市关于深入推进“千村示范、万村整治”工程的行动方案》要求,年底前番禺区100%的行政村要达到省定干净整洁村标准,60%以上的行政村要达到省定美丽宜居村标准,9条以上行政村要达到省定特色精品村标准。截至6月底,番禺全区82%行政村达到干净整洁村标准,45%的行政村达到美丽宜居村标准,首批15条特色精品村正在创建中,每条村将补助200万元。
2019-07-15媒体报道
359
老旧社区电梯加装“蹭蹭”提速,番禺试点这样做
在番禺很多老旧社区,都面临加装电梯的问题,市桥街康裕园在全区首创连片加装电梯,并于今年3月举行了加装电梯开工仪式,现在这个小区加装电梯的进展情况如何呢?,马上跟着小番去看看吧
2019-07-17媒体报道
351
亚运大道番禺汽车客运站段封闭改道
亚运大道番禺汽车客运站路段西往东方向,重新划分了6条车行道(3条主道和3条辅道),本月初在番禺区政务服务中心搬迁至亚运大道新址的时候已经按新划分的车道通行。值得驾驶员注意的是,途经该路段在傍雁路路口左转或掉头的车辆要在番禺区政务服务中心位置提前靠右车道行驶,走右侧第三车道和第四车道按交通指示灯左转或掉头,而不是走最左侧的车道左转或掉头,如果走左侧两车道在傍雁路路口就只能直行
2019-07-17媒体报道
351
番禺所有中小学校长要会游泳,首次测试合格为...
虽然一再警示但每年假期还是有儿童溺水的悲剧发生。广州市番禺区独辟蹊径、全国首创防溺水教育从校长抓起,要求全区所有中小学校长学会游泳。7月15日,2019年番禺区教育行政干部“钟声杯”游泳比赛上,近200名中小学校长下水测试和比赛游泳,90%过关,还没过关的校长们将后续“补考”
2019-07-16媒体报道
328
(番禺社区网py168郑重声明:本文仅代表作者个人观点,与番禺社区 网py168无关。其原创性及文中陈述内容未经本站证实,番禺社区 网py168对本文及其中全部或者部分内容的真实性、完整性、及时性不作任何保证和承诺,请网友自行核实相关内容。)
版权所有:番禺网
商务广告:点击这里给我发消息5225889投诉建议:点击这里给我发消息2687017581
Copyright© 2003-2019 Panyu.cn Py168.com All Right Reserved.
粤ICP备16039509号