百姓生活

到2020年 城乡居保人均养老金1152元/月

百姓生活 2016年02月24日
【导语】:日前,广州市社科院发布《广州蓝皮书:广州社会保障发展报告(2015)》指出,城乡居民基本养老保险适度养老金水平到2020年应达到1152元/月。

  信息时报讯 (记者 蒋隽) 


       日前,广州市社科院发布《广州蓝皮书:广州社会保障发展报告(2015)》指出,城乡居民基本养老保险适度养老金水平到2020年应达到1152元/月。



  问题:

  个人账户占比较大

  财政投入相对不足

  蓝皮书指出,城乡居民基本养老保险制度是近年来国家实施的一项重大民生工程。在广州,城乡居民基本养老保险制度经过不断完善,逐步受到广大市民的认可。2014年,广州市城乡居民基本养老保险平均养老金达到559元/月,在全国大中城市中排名仅次于上海。但广州城乡居民基本养老保险养老金的构成与其他城市差异很大,个人账户养老金占总体养老金比例超过7成,广州城乡居民基本养老保险仍存在财政投入相对不足的问题。


  预测:
  城乡居保养老金水平

  或达1152元/月

       城乡居民基本养老保险是对老年人基本经济生活的保障,养老金的适度水平是制度可持续和良性发展的根本要求,也是体现共享理念的重要表现。


       课题组采用目标替代率45%的标准(学界认为,31%~68%之间是适当的水平),对养老金水平进行测算,预测广州城乡居民基本养老保险适度养老金水平到2020年达到1152元/月,这水平相当于2014年广州市559元/月水平的两倍。要实现这一目标,需要建立广州市城乡居民基本养老保险基础养老金正常调整机制,适度提高财政投入。


      改革重点一:城乡差异

       蓝皮书还指出,随着社会的进步,公平性成为各种基础社会制度中最受关注的问题。在养老保险领域,养老保险中的城乡差异、群体差异成为制度改革中的重点领域。


        在职工养老保险中,不同企业性质曾经存在缴费比例的差异。此种差异在制度设计之初有着其合理性,但从公平的角度,统一缴费比例成为必然,2015年1月广州实现了城镇职工养老保险企业缴费比例的统一。


       2008年以来,新型农村养老保险制度不断调整完善,逐步实现了城乡一体化。城乡居民养老保险制度并轨之后,居民养老保险待遇较低的问题还比较突出。如何调整居民养老保险待遇,使城乡居民享受到与本地经济社会发展水平相适应的养老保险待遇,是今后的工作重点。


        改革重点二:群体差异

        蓝皮书指出,公务员、事业单位职工和企业雇员之间的养老保险制度差异,同样是亟待改革的领域。2015年1月,国务院发布《关于机关事业单位养老保险制度改革的决定》后,事业单位职工和城镇职工养老金并轨问题有了实质性的进展。机关事业单位养老保险制度改革将会是全国“全民参保登记计划”中的主要措施之一,随着2015年方案的提出,预计2016~2017年将全面实施。这也将是今后几年广州养老保险制度并轨的重点工作方向。
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