广东陪产假多少天?陪产假怎么样才能落实?
时间:2016-10-13 媒体报道 来源:番禺168网
  随着广东省新版计生条例的出台,目前全国至少已有29个省份在当地新版计生条例中明确了陪产假的期限。其中,最短的陪产假有7天,最长的则有1个月之久。媒体调查发现,多数人能享受到足额的陪产假,但也有一部分人的陪产假遭遇了被“缩水”,甚至有人面临有假难休的尴尬。(中国新闻网10月12日)

  在我国人口与计生法等国家法律中,并无陪产假的相关规定,各地均是通过计生条例这一地方立法的形式,对此予以确定的。尽管期限长短不一,但都就陪产假进行了规定,充分说明陪产假跟产假一样,已经成为每个家庭可以享有的一项重要福利。

  在妻子生产、小孩出生之际,男性应当尽到为人夫、为人父的义务与责任,这也是我国婚姻法的基本要求。可这一要求只是倡导性条款,无法强制执行,只要不属于遗弃行为,在很大程度上只能依靠道德来予以评价。现在,陪产假通过地方法规予以明确,表明男性正式享有了向用人单位申请休假的权利。落实陪产假,可以说就是方便男性履行家庭义务和责任。

  陪产假在实践中出现的被“缩水”或有假难休等问题,既是思想观念问题,更是执行保障未跟上的问题。但这两个问题是相互作用的,提高了思想认识,执行自然就有保障;加强了执行保障,自然可以提高思想认识。地方立法已经做出了相关规定,认识不到位,不应也不能成为不执行法规的理由。

  要使陪产假落到实处,还需工会和劳动行政部门两方持续发力。工会可以通过集体协商的形式,将陪产假记入与企业签订的集体合同中,监督企业落实陪产假。也可以通过工会劳动法律监督意见书和建议书制度,使工会与企业就陪产假协商形成书面的正式函件,既为企业落实陪产假制度提供书面建议,也为企业拒绝落实陪产假制度,留下了证据,便于劳动行政部门予以纠正和处罚。

  但是,目前企业如果不落实陪产假,劳动行政部门能不能对其予以处罚,还缺乏明确的法律依据。我国劳动保障监察条例,仅对企业未落实女职工产假权利,规定了罚则。而陪产假并未在国家法律层面予以明确,且劳动保障监察条例系2004年颁布实施,关于落实陪产假的法律责任就没有在这一条例中予以规定。在各省份的计生条例中,对落实陪产假这一问题,也缺乏强制性措施。如此一来,陪产假的规定,就有可能沦为倡导性条款,有假难休也就不足为怪了。

  要使陪产假落到实处,必须有惩罚性条款予以配套保障,既要补充到劳动保障监察条例的相应条款中,也应在各省计生条例中得到体现。这样,陪产假才会成为硬指标、真福利,让每一个家庭平等受益。

  ◎许辉 法官
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